2017年上海市工业危废产生量为122.79万吨,其中委外利用处置量69.06万吨,自行利用处置量50.96万吨。截至2017年底,上海市共有12家危险废物集中处置单位,其中有3家危险废物填埋场、1家医疗废物集中焚烧处置单位和9家危险废物焚烧处置单位。总核准经营规模38.36万吨/年,实际处置量35.71万吨。其中总核准危险废物填埋经营规模为12.62万吨/年,总核准危险废物焚烧(含医疗废物)经营规模为25.74万吨/年。2018年1月,上海市环保局发布《上海市2018年危险废物规范化管理监督考核工作实施方案》,加强危险废物污染防治,进一步夯实危险废物环境监管基础,推进危险废物环境监管能力建设。上海危废的产生量逐渐上升,但危废处理率并未同步增长,近五年来处理率为50%左右。2017年上海市危废处理率仅为55.14%,仍存在很大的提升空间。
表:2017年上海市危废处置设施
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医废处置长期滞后,市场供不应求。我国对医疗废物的处置长期重视不够,集中处置设施建设严重滞后,大部分危险废物处于低水平综合利用、简单贮存或直接排放状态。随着人们生活质量和医疗技术的提高,大型外科手术的人次增多,手术切除的各类病原体增多,一次性医疗用品的种类和数量迅速增加,中国医疗废物的产生量呈稳步上升趋势。2016年中国危废处理量高达42.1百万吨,处理率为85.8%,预计2020年危废处理量将增长至70.3百万吨,复合增长率高达13%,处理率为91.7%。2023年预计医疗废弃物处理市场规模达到107.37亿元,产量达到249.56万吨。
表:2019-2023年中国诊疗人数和危废处理产量和规模预测
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医废产量快速增长,医废业务在上海独具优势。根据医疗机构的病床数、病床使用率以及单位病床平均每天产生的医疗废物量估算,预计到2023年,医疗废物处理市场规模将达到107.37亿元,同时产量达到249.56万吨。2017年,202个大、中城市医疗废物产生量共计78.1万吨,处置量77.9万吨。医疗废物产生量最大的是上海市,产生量为50,770.0吨。
上海固体废物处置公司由上海市环境保护局于2001年投资成立,为事业单位;2005年7月划归上海城投集团。现有从业人员581人,年处置废弃物总量10.34万吨,注册资金2.45亿元,总资产4.52亿元,净资产4.23亿元。上海固体废物处置有限公司2002年投入运营,是上海市行政区域内首个集医疗废物、危险废物和一般工业固废于一体的集约化、专业化处理处置单位,具备较强的危险废物源头管理、收集运输、处理处置及应急处置等能力。中心唯一的危险废物填埋处置场年处理3万吨,唯一的医疗废物处置焚烧生产线总规模122吨/日。2017年,上海市合计产生5.08万吨医废,其中由上海固废处置公司处置了4.96万吨,占比高达97.64%,医疗废物无害化处置率达到100%。
表:上海固体废物处置公司年处置规模
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