截至3月3日,已有29个省份公布2020年经济发展预期目标(附表)。除四川、云南省级地方两会未召开,重庆市等四省(市)2020年与2019年持平外,有9省(市)2020年GDP目标下调0-0.5个百分点,占比29%;下调0.5个百分点的4家,下调0.5-1个百分点的4家,下调1个百分点的4家,合计占29省(市)的比39%(表3、图8)。
可见,大部分地方政府GDP目标下调幅度大于等于0.5百分点。具体来看,已开两会的29个省(市)中,21省(市)下调GDP目标,占比72%;下调目标的21省(市)中,12省(市)下调幅度大于、等于0.5个百分点,占比57%。就此我们推测,在疫情发生后,不能完全排除下调到“5.5%-6%”可能,即目标区间从2019年的6%-6.5区间调降1个百分点。但现在来看,2020年全国目标下调到“6%左右”的可能性依然最大。2020年GDP目标下调确定,下调的区间、幅度决定着政策反映函数。我们判断,政策总基调依然以“对冲”影响为主要目标。
图表:2020年29省(市)GDP目标下调幅度及占比
29个省(市)两会公布2020年GDP目标及下调幅度
表:29省(市)地方两会政府工作报告2020年GDP目标及下调幅度
附表:29省(市)2020年主要经济预期目标(一)
附表:29省(市)2020年主要经济预期目标(二)
附表:29省(市)2020年主要经济预期目标(三)
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