出版社行业发展有利因素及不利因素

1、出版社行业发展有利因素：

（1）国家政策大力支持发展数字出版产业和开展全民阅读活动

2009年7月，我国第一部文化产业专项规划——《文化产业振兴规划》由国务院常务会议审议通过，成为继钢铁、汽车、纺织等十大产业振兴规划后出台的又一个重要的产业振兴规划，标志着文化产业已经上升为国家的战略性产业。国家将重点推进的文化产业包括：文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等。《文化产业振兴规划》明确指出“要大力发展有声读物、电子书、手机报和网络出版物等新兴出版发行业态”。

2011年4月，原新闻出版总署制定了《新闻出版业“十二五”时期发展规划》，提出“以业态创新和服务创新为重点，加快新技术应用，大力发展数字出版等战略性新兴出版产业”和“鼓励和支持新闻出版企业开发拥有自主知识产权的关键技术，发展以内容生产数字化、管理过程数字化、产品形态数字化、传播渠道网络化为主要特征，以网络出版、手机出版为主要代表的数字出版等新兴业态，推动数字内容加工、存储、传输、阅读等技术和装备的研发与制造，发展电子阅读及有声阅读，改造提升传统新闻出版产业，提高新闻出版企业装备水平和新闻出版产品的科技含量，实现新闻出版内容资源深度整合”的规划要求。

2013年11月，中共十八届三中全会提出“鼓励非公有制文化企业发展，降低社会资本进入门槛”，为民营企业在文化领域的发展确立了政策导向，有助于民营企业为文化领域注入活力，促进文化业的创新发展。

2014年、2015年和2016年，“倡导全民阅读”连续三次写入政府工作报告，深化群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知识，提高国民素质和社会文明程度已经成为我国政府工作的一项重要议题。

2016年2月，国家新闻出版广电总局根据国务院立法工作计划起草了《民阅读促进条例》（征求意见稿），为进一步促进全民阅读活动的开展，保障公民的阅读权利提供了法规基础，并提出“加强数字化阅读平台建设”，明确支持互联网数字阅读服务行业的发展。在此基础上，2017年3月31日，国务院法制办将修改后的《全民阅读促进条例（征求意见稿）》公布，向社会公开征求意见。

2017年5月26日，国务院法制办办务会议审议并原则通过了《全民阅读促进条例（草案）》，突出强调了在全民阅读促进工作中要发挥政府主导作用、鼓励社会参与、明确保障措施、关注未成年人等重点群体阅读等原则。

国家政策的大力扶持是互联网数字阅读服务行业实现长远发展的重要保障。

（2）互联网信息技术高速发展，细分领域商业化程度迅速提高

互联网数字阅读服务行业在桌面互联网时代阅读体验和便捷程度难以与实体书相比，用户认可度不高。而移动阅读行业在发展初期的产品形态以电信运营商的移动梦网、手机报和各类互联网公司的WAP网站为主，受限于功能手机在操作性能、系统扩展、应用维护等方面的不足以及当时国内移动网络带宽的匮乏，移动阅读用户规模有限，并未形成明确的商业模式。

智能手机的出现带动了互联网的新一波发展浪潮，进入了移动互联网时代。具体分析请参阅本节“二、行业基本情况/（二）我国互联网数字阅读行业发展概况/2、移动互联网用户规模高速增长，移动阅读成为数字阅读的主流方式和发展方向”部分的内容。移动互联网的爆发使得互联网行业内各个细分领域商业化程度迅速提高。互联网数字阅读服务行业也得益于移动互联网行业大发展带来了海量的用户需求和成熟的产业环境，得以摆脱以往所面临的困境，形成可持续的商业模式。未来，随着移动互联网的进一步深入发展，互联网数字阅读服务行业将能够继续享受有利的产业发展环境，并与泛文化娱乐行业其他细分领域的各类资源深度整合，实现创新发展。

（3）国民阅读习惯逐渐养成，数字阅读利用碎片化时间满足用户需求

根据中国新闻出版研究院发布的《第十四次全国国民阅读调查》，2016年我国成年国民图书阅读率为58.8%，较2015年上升0.4%；数字化阅读方式的接触率为68.2%，较2015年上升4.2%；55.3%的成年国民进行过网络在线阅读，较2015年上升4.0%；66.1%的成年国民进行过手机阅读，较2015年上升6.1%。

资料来源：中国新闻出版研究院《全国国民阅读调查》

国民阅读习惯的逐渐养成，为数字阅读行业带来了坚实的需求基础，而数字化阅读方式的快速普及更证明了其较强的吸引力。在当前生活节奏加快、时间碎片化的社会背景下，数字阅读方式能够很好地利用人们的碎片时间满足其日益增长的阅读需求，成为人们日常生活中一项非常重要的文化娱乐活动。

2、出版社行业发展不利因素：

（1）国家知识产权保护机制仍需完善，国民正版阅读习惯有待养成

国家知识产权保护机制仍需完善，国民正版阅读习惯有待养成，是目前制约我国知识产权领域进一步发展壮大的一大瓶颈。长期以来，图书等文学内容的版权保护力度不足，盗版内容通过网络等渠道传播，伤害了作者和版权机构的利益，对互联网数字阅读服务行业的健康发展造成了一定的不利影响。尽管近年来国家对于打击盗版、完善知识产权保护机制做出了大量切实工作，但盗版现象的根本转变和国民正版阅读习惯的养成仍需要社会各方长时间的持续努力。

（2）传统出版行业资源分散，数字化整合仍有难度

目前，数字阅读内容仍主要以网络原创文学为主，主要是由于网络原创文学诞生自互联网，数字阅读的形式与生俱来，且互联网行业高度市场化运行的特点也使得网络原创文学的创作、版权运营、发行推广等环节能够更高效地通过市场竞争整合资源，促进行业发展。

然而，在出版图书方面，由于我国传统出版行业条块分割、地区保护、资源高度分散的状况仍然存在，互联网数字阅读厂商对传统出版图书内容资源的大规模获取和高效率整合仍然存在一定难度。