生产按摩器具行业监管体制及主要政策

1、生产按摩器具行业监管体制和主管部门

按摩器具行业属于市场化程度较高的行业，各企业面向国内外市场自主经营，政府职能部门进行产业宏观调控，行业协会进行自律规范管理。行业主管部门有中国轻工业联合会、中国医药保健品进出口商会等，具体如下：

中国轻工业联合会通过组织制定按摩器具领域国家或行业标准对行业健康持续发展进行规范管理，由其下辖全国家用电器标准化技术委员会负责制订本行业的产品国家标准。

中国医药保健品出口商会是商务部下属的六大进出口商会之一，主要职能是对会员企业的外经贸经营活动进行协调指导，提供咨询服务。由于本行业产品出口比例较高，故行业引导和服务职能主要由中国医药保健品出口商会承担。商会专门下设了按摩器具分会，其主要职责包括全行业生产经营活动数据的统计、分析，行业重大问题的调查研究及政策建议，企业与政府的沟通协调等。

2、生产按摩器具行业发展政策和法律法规：

（1）《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》（国办发【2016】77号）指出保障大众基本健身休闲需求，促进健身休闲产业多元化发展；支持符合条件的健身休闲企业上市。

（2）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》鼓励包括家用电器在内的企业增强新产品开发能力，提高产品技术含量和附加值，加快产品升级换代。

（3）《卫生事业发展―十二五‖规划》、《全民健康生活方式行动总体方案（2007-2015年）》、《全民健康科技行动方案》及《全民健身条例》等鼓励全国人民―追求健康，学习健康，管理健康，把投资健康作为最大回报‖。

（4）《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》提出疾病防治重心前移，坚持预防为主、促进健康和防治疾病结合，将―中医‗治未病‘及亚健康中医干预研究‖列为―十一五‖国家科技支撑计划重点项目。为贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》卫生健康前移的战略方针，从健康需求出发，充分发挥中医药―治未病‖的优势，―中医‗治未病‘及亚健康干预研究‖项目已于2012年在全国正式启动。

（5）《中医药国际科技合作规划纲要（2006-2020年）》鼓励在全面整理和挖掘中医药预防和养生保健方法和技术的基础上，针对世界不同国家民众医药健康需求特点，充分利用现代科学技术成果，研究中医药有效预防慢性病、亚健康状态的方法和作用机理，不断提高中医药预防疾病和养生保健水平，满足现代人类社会不断增长的健康保健需求，让行之有效、简便易行的预防和养生保健方法的走向世界。

（6）《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出注重发挥中医药―治未病‖和―简便验廉‖的优势，提高居民健康素质，增强居民的健康意识和健康自我管理能力；鼓励开展重大科技攻关，实施国家重大科技专项和任务，在生命健康、生态环境、高端制造和智慧城市等重点领域，努力突破一批关键核心技术；积极培育专业服务、高技术服务、医疗保健、教育培训、家庭服务等新兴服务业。