中国旅游相关政策汇总及行业指导意见和发展目标

近年来，我国旅游产业社会综合效益更加凸显，旅游产业的经济效益得到大幅提升，旅游业的发展愈发受到政府高度重视。2016年以来国家相关部门发布了近20项相关政策/规划/标准促进旅游业的健康发展。

图表：2016年来中国旅游相关政策汇总

资料来源：锐观咨询整理

图表：2016年来中国旅游相关政策汇总-续表1

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在旅游经济高速发展的同时，我国旅游有效供给不足、市场秩序不规范、体制机制不完善等问题日益凸显。而发展全域旅游，将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局、优化公共服务、推进产业融合、加强综合管理、实施系统营销，有利于不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好满足旅游消费需求。为此，国务院办公厅于2018年3月22日正式发布了《关于促进全域旅游发展的指导意见》对各地发展全域旅游提出了具体的发展意见。

此外，该指导意见明确了未来旅游业发展的四大目标：

——旅游发展全域化

推进全域统筹规划、全域合理布局、全域服务提升、全域系统营销，构建良好自然生态环境、人文社会环境和放心旅游消费环境，实现全域宜居宜业宜游。

——旅游供给品质化

加大旅游产业融合开放力度，提升科技水平、文化内涵、绿色含量，增加创意产品、体验产品、定制产品，发展融合新业态，提供更多精细化、差异化旅游产品和更加舒心、放心的旅游服务，增加有效供给。

——旅游治理规范化

加强组织领导，增强全社会参与意识，建立各部门联动、全社会参与的旅游综合协调机制。坚持依法治旅，创新管理机制，提升治理效能，形成综合产业综合抓的局面。

——旅游效益最大化

把旅游业作为经济社会发展的重要支撑，发挥旅游“一业兴百业”的带动作用，促进传统产业提档升级，孵化一批新产业、新业态，不断提高旅游对经济和就业的综合贡献水平。