重磅！2025年中国及31省市航空发动机行业政策汇总及解读（全）推动行业自主创

航空业作为现代高端制造业的重要组成部分，主要涵盖航空制造业、航空运营业和航空维修业三大核心子行业。其中，航空制造业处于产业链的核心地位，肩负着飞机设计、制造、组装，以及各类航空设备、零部件生产的重任，业务范畴广泛覆盖飞机机体结构、高性能航空发动机、精密机载设备、先进航空材料等多个关键领域，是推动航空产业发展的核心驱动力。​

从产业链结构来看，航空制造上游产业聚焦于航空材料研发制造与精密元器件、零部件生产。以钛合金、复合材料等为代表的航空材料，需满足高强度、低密度、耐高温等严苛要求；而电子元器件则需具备高可靠性与抗干扰能力，其质量与性能直接决定了下游产品的品质与安全性。中游产业链以航空零部件制造与分系统组装为主，广泛应用锻造、铸造、精密机加工等先进工艺，通过严格的质量管控体系，确保零部件的高精度与稳定性。下游产业链主要负责航空装备整机的集成与交付，分为军用和民用两大方向。军用航空装备注重作战性能的提升，民用航空装备则强调安全性、经济性与舒适性的平衡。​

我国航空制造业始于1951年《关于航空工业建设的决定》的颁布，自此开启了六十余年的奋斗征程。如今，我国已构建起专业门类齐全、科研试验生产紧密协同的完整体系，具备研制生产当代先进航空装备的能力。在市场规模方面，2023年我国航空装备制造市场规模达到1390亿元，近五年间以10.46%的年均复合增长率稳步攀升，展现出强劲的发展活力与广阔的增长空间。

航空发动机制造作为我国高端装备制造领域的核心攻坚方向，承载着提升国家航空工业实力与国防安全水平的战略使命。自“十五”计划以来，我国围绕航空发动机行业的政策布局持续深化，推动该领域从技术追赶向自主创新跨越。​

“十五”计划期间，我国积极推进航空装备制造技术，通过引进国外先进技术、建立产学研合作机制，重点突破基础材料与关键零部件制造工艺，初步搭建起航空发动机的研发生产框架。“十一五”至“十二五”时期，政策进一步聚焦产业升级，以重大科技专项为牵引，加大研发投入，着力攻克发动机高温部件、高推重比设计等技术瓶颈，推动航空发动机产品性能显著提升。进入“十三五”，政策导向转向创新驱动，强调自主可控，加快构建航空发动机自主研发体系，强化基础研究与核心技术攻关，逐步缩小与国际先进水平的差距。到“十四五”计划，政策明确以推动航空装备创新发展为核心，鼓励企业与科研机构联合开展前沿技术研究，加快数字化、智能化制造技术在航空发动机领域的应用，全力打造具有全球竞争力的航空发动机产业集群。历经多个五年计划的政策引导与持续发力，我国航空发动机行业正朝着更高性能、更自主可控的方向大步迈进。

一、中国航空发动机政策汇总

航空发动机作为衡量国家高端制造水平的 “工业皇冠明珠”，承载着彰显科技实力与保障战略安全的双重使命。近年来，国家以产业政策为引领，多维度构建航空装备发展生态，全力推动国产航空发动机向产业化、商业化、高端化迈进。​

在政策协同发力层面，发改委聚焦产业规划，通过制定《航空发动机产业中长期发展规划》，明确技术攻关路线与产能布局；工信部主导实施 “航空发动机及燃气轮机重大专项”，设立专项资金支持高温合金材料研发、3D 打印工艺应用等关键技术突破；财政部则出台税收优惠政策，对航空发动机企业研发费用加计扣除比例提升至 100%，降低企业创新成本。人才培养体系持续完善，教育部推动高校开设航空发动机特色专业，建立 “产学研用” 联合培养机制，设立专项奖学金吸引人才；人社部推行 “航空发动机卓越工程师培养计划”，通过企业实训与科研项目实践，加速高端人才成长。在政策驱动下，我国航空发动机行业加速智能化转型，部分企业引入数字孪生技术优化设计流程，绿色化进程显著，新型环保航空发动机燃油效率提升 15% 以上，正以创新姿态向全球产业高端迈进。

截至2025年中国航空发动机行业发展政策汇总

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——中国航空发动机规划汇总

在国家发布的“十四五”规划中，特别对航空发动机行业的发展做出具体指示说明，强调要加快先进航空发动机关键材料等技术研发验证，推进民用大涵道比涡扇发动机CJ1000产品研制，突破宽体客机发电机关键技术，实现先进民用涡轴发动机产业化。

中国航空发动机行业发展规划汇总

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3、国家层面重点政策解读

——《中国制造2025》

2015年5月国务院签发的部署全面推进实施制造强国的战略文件《中国制造2025》中提出，与世界先进水平相比，中国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。

为弥补中国制造业存在的种种问题，《中国制造2025》提出，要在未来十年着重发展新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备等产业。对于航空装备，规划指出在未来十年要加快大型飞机研制，适时启动宽体客机研制，鼓励国际合作研制重型直升机;推进干支线飞机、直升机、无人机和通用飞机产业化。突破高推重比、先进涡桨(轴)发动机及大涵道比涡扇发动机技术，建立发动机自主发展工业体系。开发先进机载设备及系统，形成自主完整的航空产业链。

《中国制造2025》对航空发动机行业发展的影响，主要体现在政策支持、金融扶持和人才培养三方面：

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——“国内国外双循环”战略

中央政治局会议提出“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，对“十四五”和未来更长时期我国经济发展战略、路径作出重大调整完善。在当前政策环境下，坚持中长期民航强国发展目标不变，“十四五”期间发展举措以“双循环”为指引，充分发挥民航业对经济发展的基础性、先导性作用，扩大市场规模，提升产业创新能力，优化服务供给质量，完善保障体系，实现内需潜力的充分挖掘、产业竞争力的全面提升。

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4、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市航空发动机行业政策汇总

在2021年国家“十四五”规划中明确提出有关航空发动机行业的发展目标后，各省市出台的“十四五”规划中，也均将航空业的发展放在重要位置。

中国各省市航空发动机政策汇总及解读（一）

——31省市航空发动机行业发展目标解读

为了响应我国“十四五”计划中加速推进航空装备制造产业化、智能化、绿色化的进程的号召，我国多数省市都制定了具体的航空发动机相关行业的发展目标。

中国各省市航空发动机行业“十四五”发展目标

更多本行业研究分析详见锐观产业研究院《全球及中国航空发动机行业发展前景与投资战略规划分析报告》