我国职业教育行业相关政策规定梳理

职教相关政策频发，理顺行业痛点。近年特别是今年以来，职教行业政策频发，可见政府将发展职教工作放在较为重要的位置。纵观政府历年颁布的政策可以发现，政策支持主要从供给和需求两个方面理顺行业痛点。

从供给端看，长期以来职业教育主要存在招生难、学校教育与职场技能不匹配等问题。近年出台的政策也主要是理顺这两方面问题。

2018年2月，六部门出台《职业学校校企合作促进办法》，从目标原则、实施主体、合作形式、促进措施和监督检查等方面建立起校企合作的基本制度框架，鼓励职业学校与企业在课程、师资等方面展开合作，让学生可以进一步接触实际工作，理顺职业学校课程过时等痛点问题，提升学生工作技能与就业水平，进而在一定程度上为职业学校招生扫除障碍。

2019年2月，国务院发布《国家职业教育改革实施方案》，对职业教育提出20点改革方向，明确体现上层对于职业教育的关注度及改革职业教育的决心，20条改革方向中比较有突破性的两点是①将符合条件的技师学院纳入高等学校序列，提升技校对于学生的吸引力②启动“1+X”证书制度试点工作，该制度旨在鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书，提升职场竞争力，缓解结构性就业矛盾。紧接着在2019年4月，教育部出台《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书制度试点方案”》，加速“1+X”证书制度落地。

图表：2019年以来职教行业政策频发

资料来源：公开资料整理

从需求端看，大学毕业生及在职人员对于职业培训、继续学习的内生动力较为强劲，但是培训的客单价动辄在千元、万元的级别，大多数大学毕业生及刚入职人员缺乏稳定、优质收入来源，来自父母的教育投资也已进入末期，在经济方面捉襟见肘，政策则主要从经济层面鼓励参与职业教育。

2018年10月，财政部、国家税务总局发布《个人所得税专项附加扣除暂行办法（征求意见稿）》在个人所得税专项扣除方面做了如下规定：

①子女教育：纳税人的子女接受学前教育和学历教育的相关支出，按照每个子女每年12000元（每月1000元）的标准定额扣除。其中，学历教育包括中等职业教育、大学专科院校。

②个人继续教育：纳税人接受学历继续教育的支出，在学历教育期间按照每年4800元（每月400元）定额扣除。纳税人接受技能人员职业资格继续教育、专业技术人员职业资格继续教育支出，在取得相关证书的年度，按照每年3600元定额扣除。教师资格、法律职业资格、注册会计师、医生资格、执业药师等均在扣除之列。