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食品及饲料添加剂制造行业监管体制及主要政策

时间:2019-09-16  阅读:

1、食品及饲料添加剂制造行业主管部门与监管体制

国家农业部、负责全国饲料、饲料添加剂的监督管理工作。

国家食品药品监督管理局、负责起草食品(含食品添加剂、保健食品,下同)安全等监督管理的法律法规草案,制定食品行政许可的实施办法并监督实施,组织制定食品等监督管理的稽查制度并组织实施,组织查处重大违法行为。

国家卫生和计划生育委员会、负责起草卫生等法律法规草案,拟订政策规划,制定部门规章、标准和技术规范。

国家发展和改革委员会、负责引导民间资金用于固定资产投资的方向,推进产业结构战略性调整和升级,制定工业行业规划,指导行业技术法规和行业标准的拟订。

中国食品添加剂和配料协会、促进行业稳定、健康地发展,发挥政府与行业之间的桥梁与纽带作用,接受政府委托搞好行业管理,反映行业情况与意见,维护会员合法权益。

中国饲料工业协会、协助政府制定行业规划,为政府指定方针政策提供依据;宣传普及饲料工业基本知识,推广科学技术成果和管理经验;组织国内外经贸合作和科技交流,提供信息咨询服务,发展有关公益事业;向政府反映会员的意见、要求并提出建议

2、食品及饲料添加剂制造行业主要法律法规:

《中华人民共和国食品安全法》(中华人民共和国主席令第21号),规定了主管食品安全的部门、食品安全标准制定应包含的内容、食品生产经营应遵守的法规政策等。

《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》(GB2760-2014),规定了食品添加剂的使用原则、允许使用的食品添加剂品种、使用范围及最大使用量或残留量等。

《食品安全国家标准食品营养强化剂使用标准》(GB14880—2012),规定了食品营养强化的主要目的、使用营养强化剂的要求、可强化食品类别的选择要求以及营养强化剂的使用规定等。

《饲料和饲料添加剂管理条例》(中华人民共和国国务院令第609号),对饲料、饲料添加剂进行管理,提高饲料、饲料添加剂的质量,保障动物产品质量安全,维护公众健康。

《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》(中华人民共和国农业部令第3号),根据《饲料和饲料添加剂管理条例》制定,对饲料、饲料添加剂生产许可进行管理,维护饲料、饲料添加剂生产秩序,保障饲料、饲料添加剂质量安全。

《饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法》(中华人民共和国农业部令第5号),根据《饲料和饲料添加剂管理条例》制定本办法,对饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品的批准文号进行管理。

《饲料卫生标准》(GB13078-2001),规定了饲料、饲料添加剂产品中有害物质及微生物的允许量及其试验方法等。

3、食品及饲料添加剂制造行业相关产业政策:

2009年、《促进生物产业加快发展的若干政策》、要求“大力发展生物饲料及饲料添加剂”

2011年、《产业结构调整指导目录(2011年本)》、提出鼓励“绿色无公害饲料及添加剂开发”及“安全型食品添加剂、饲料添加剂的开发与生产”

2011年、《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2011年度)》、将“维生素的绿色生产技术”列为高技术产业化重点领域

2011年、《饲料业“十二五”发展规划》、始终把饲料添加剂、饲料机械、饲料原料工业作为行业发展的重要支撑;饲料总产量达到2亿吨,主要饲料添加剂品种全部实现国内生产

2013年、《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013修订)、提出鼓励“天然食品添加剂、天然香料新技术开发与生产”、“发酵法工艺生产”、“发酵”、“采用现代生物技术改造传统生产工艺”

2016年、《“十三五”生物产业发展规划》、提出“推动生物基材料、生物基化学品、新型发酵产品等的规模化生产与应用,推动绿色生物工艺在化工、医药、轻纺、食品等行业的应用示范,到2020年,现代生物制造产业产值超1万亿元”

2016年、《全国饲料工业“十三五”发展规划》、发展目标:饲料产量稳中有增,质量稳定向好,利用效率稳步提高;工业饲料总产量预计达到2.2亿吨