我国储能产业起步较晚,“八五”计划(1991-1995年)至“十二五”计划(2011-2015年)时期,国家层面只是强调要推进新能源产业的发展;从“十三五”规划至“十四五”规划期间,则提出了“储能”这个概念,2021年,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,在氢能与储能等前沿科技和产业变革领域,组织实施未来产业孵化与加速计划,谋划布局一批未来产业。
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我国储能产业起步较晚,但发展迅速。政府部门于2009年开始重点关注储能产业发展,国家发改委、科技部、工信部等部委为储能产业设立了专项基金,在国家“863”、“973”等科研项目中也有体现。此后,随着国外先进储能材料技术和高性能电池技术投资热潮的出现,我国新能源产业市场需求的不断扩张,2010年《可再生能源法修正案》中第一次提到储能的发展。在此指引下,国家机构和各地方政府相继出台了一些相关的法规、规划和办法等,并给予资金支持发展储能产业。
图表:截至2023年国家层面电化学储能行业的政策重点内容解读-1
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图表:截至2023年国家层面电化学储能行业的政策重点内容解读-2
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进入“十四五”,电化学储能产业需要通过国家层面的顶层设计,突破市场机制壁垒,建立适宜储能发展的市场环境,改变“夹缝中求生存”的现状。“能源发展十四五规划”、“电力十四五规划”、“能源技术创新十四五规划”、“可再生能源十四五规划”等,都将储能列入其中,有的直接设置储能专题进行研究。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》具体政策及影响如下:
图表:"十四五"规划对电化学储能产业影响分析
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“碳达峰”、“碳中和”,在2021年全国两会后成为热词。中国向世界郑重承诺力争在2030年前实现碳达峰,努力争取在2060年前实现碳中和,就是二氧化碳“净零”排放。“碳达峰、碳中和”战略对电化学储能发展的具体影响如下所示:
图表:“碳达峰、碳中和”战略对电化学储能产业发展的影响
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新型储能是构建新型电力系统的重要技术和基础装备,是实现碳达峰碳中和目标的重要支撑,也是催生国内能源新业态、抢占国际战略新高地的重要领域。《“十四五”新型储能发展实施方案》提出,到 2025年,新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段,具备大规模商业化应用条件。
图表:《"十四五”新型储能发展实施方案》对电化学储能产业影响分析
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国家发展改革委、国家能源局印发了《“十四五”新型储能发展实施方案》,进一步明确发展目标和细化重点任务,到2025年,新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段,具备大规模商业化应用条件。其中,电化学储能技术性能进一步提升,系统成本降低30%以上。到2030年,新型储能全面市场化发展。
图表:2025-2030年中国电化学储能行业发展目标
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