2018年4月13日,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。同年4月,《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》正式颁布;同年10月,《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》出台,此后国家层面和海南省政府层面均多次出台相关支持政策,推动自贸港建设。2019年12月2日,中国企业家博鳌论坛上,海南省副省长沈丹阳在开幕式上致辞时介绍,“海南争取明年第二季度开始,可以把自贸港政策和制度体系逐步实施”。最近的一次,海南省政府工作报告中指出“2020年是海南自由贸易港建设关键之年”,我们认为,海南自贸港建设的重要节点已经来临。
表:海南自贸港相关政策汇总
资料来源:锐观咨询整理
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自贸港建设或涉及多个方面,旅游业和现代服务业将是重要组成部分。参考国内其他自贸港的建设,自贸港建设将涉及多个方面,对经济的推动作用是综合性的。而海南自由贸易港建设要体现中国特色,符合海南发展定位,学习借鉴国际自由贸易港建设经验,不以转口贸易和加工制造为重点,而以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导。海南省相关领导也多次提出,海南自贸试验区和自由贸易港建设,是以服务业市场开放为重点,形成服务贸易发展新高地,这也正是海南从自贸试验区走向自由贸易港的一个重大任务。
表:海南自贸港的整体定位
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《指导意见》提出,支持海南开通跨国邮轮旅游航线,支持三亚等邮轮港口开展公海游航线试点,加快三亚向邮轮母港方向发展。放宽游艇旅游管制,有序推进西沙旅游资源开发,稳步开放海岛游。
《海南省旅游业疫后重振计划——振兴旅游业三十条行动措施(2020-2021年)》中提出,海南振兴旅游业三十条行动措施明确提出,积极推动邮轮从海南入境15天免签政策落地,进一步简化游艇入境手续,推动游轮旅游的发展。
此外,海南省政府工作报告中也提出要加快以三亚港为核心、海口港为补充的邮轮母港建设,大力发展游艇产业,做大海洋特色旅游。
表:振兴旅游业三十条相关内容
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