中国节能服务行业政策汇总及解读

2016年国务院印发《“十三五”节能减排综合工作方案》（以下简称《方案》），明确了“十三五”节能减排工作的主要目标和重点任务，对全国节能减排工作进行全面部署。方案中指出：到2020年，全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。同时，相应的配套政策也已经出台。

节能产业扶持政策频发，节能环保成为关键词

政策环境不断优化。一是生态文明建设的顶层设计进一步强化。二是一批新的政策、文件、标准相继出台。国家层面，《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》《关于扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖城市试点的通知》《国家重点节能低碳技术推广目录（2017年本，节能部分）》《国家工业节能技术装备推荐目录（2018）》《关于加强锅炉节能环保工作的通知》等文件相继发布；地方层面，多地纷纷出台“打赢蓝天保卫战”行动计划，节能项目奖励政策持续推进。三是合同能源管理税收优惠政策落实基本到位。中国历年关于节能方面的政策法规汇总如下表所示：

图表：截至2019年国家层面主要节能政策汇总-1

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图表：截至2019年国家层面主要节能政策汇总-2

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图表：截至2019年国家层面主要节能政策汇总-3

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