江苏省实体书店相关政策

2015年1月1日，《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》正式开始施行。这是中国第一部关于促进全民阅读的法规性文件，将“深夜书屋”写进法律，鼓励和支持实体书店延长营业时间，鼓励有条件的实体书店24小时营业，并扩展阅读服务场所，开展公益性阅读服务。此后，随着《苏州市实体书店资助办法》、江苏省《关于支持实体书店发展的实施意见》、《关于无锡市实体书店扶持办法》相继出台，引领江苏省实体书店从特色、优秀书店转向顺应品质消费升级趋势的文化综合体，继而进入了创新发展、拓展市场的新时期。

不少实体书店的扶持政策已实施很长一段时间，利好政策不但让实体书店获得切实的支持，更增加了书店行业的发展信心，让书店真正成为一个国家的文化象征。我国随着近三年“全民阅读”的不断深入，国内实体书店在在历经前几年的闭店潮后，行业复苏迹象明显。但实体书店的复苏依然受网络销售冲击，尽管出台了一些扶持政策，但难以再现过去的景象，不同地区或城市的实体书店景象也不一致。实体书店并不是单纯进行图书销售,而是一种传承文化的象征,是一个独具文化氛围和魅力的聚会场所,承载了相当大的公共文化服务功能。因此,把对实体书店的支持和保护纳入公共文化服务体系建设的范畴并“立法”，得到了众多政协委员的支持。

结合世界各国政府在扶持中小书店采取的形式多样的行政和经济措施，以及针对我国目前图书行业发展中的各种现状，有全国政协会员建议从实体书店免征增值税、完善图书价格制度、财政补贴和相关文化产业基金向民营实体书店企业倾斜、实体书店免征企业所得税、多建书店、保护并扶持旧书店、全面设立“实体书店租金补贴”专项扶持基金等方面入手，将实体书店写进法律，促进实体书店核心竞争力的强化。

图表：2018年全国两会上政协委员为实体书店立法建议

资料来源：锐观咨询整理