公共安全与应急产品产业结构及主要政策汇总

2019年4月8日，国家发改委就《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》正式面向全社会公开征求意见。《指导目录》由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成，本次修订的意向旨在推动产业优化升级，加快先进制造业、服务业发展。

本次产业结构调整目录直接涉及公共安全与应急产品的条目共计81条，消防类落后产品与落后工艺应归于公共安全与应急产品产业。其中，鼓励类条目68条；淘汰类中落后工艺1条，落后产品17条。

（1）安全与应急产品产业结构调整汇总

1、气象、地震、地质、溶洋、水早灾害、城市及森林火灾灾害监测预警技术开发与应用。

2、生物灾害、动物疫情监测预警技术开发与应用

3、堤坝、尾矿库安全自动监测报警技术开发与应用

4、煤炭、矿山等安金生产监测报警技术开发与应用

5、公共交通工具事故预警技术开发与应用

6、水、土寒、空气污染物快速监测技术与产品

7、食品药品安全快速检验技术、仪器设备开发及应用

8、重大流行病、新发传染病检测试剂和仪器

9、公共场所体温异常人员快速筛查设备

10、交通安全、城市公共安全、恐怖袭击安全、网络与信息系统安全、警用安全、特种设备安全、工程施工安全、火灾、重大危险源安全监控监测预警系统、产品技术开发与应用

11、放射性、毒品等违禁品、核生化恐饰源等危险物品快速探测检测技术与产品

12、危险化学品安全监测技术开发与应用

13、应急抢险救授人员防护用品开发与应用

14、家用应急防护产品

15、雷电灾害新型防护技术开发与应用

16、矿山、工程和危险化学品安全生产避险产品及设施

17、突发事件现场信息快速测绘、存储、传输等技术及产品

18、生命探测装备

19、智能化、大型、特种、无人化、高性能消防灭火救援装备

20、建（构）筑物全地形废城救授设备

41、矿山数字化技术开发与应用，安金生产模拟实调技术开发与应用，细粒尾矿模袋法堆坝安全技术

42、地震灾害信息快速获取技术开发与应用，地震活动断层探测技术开发及应用

43、煤矿突水水源快速判别技术开发与应用

44、消防产品质量快速检测设备

45、农产品及其产地环境的有害元索监测技术开发与应用

46、生产生活用水快速安全监测设备

47、特殊工种保护产品

48、重要基础设施安全、社会公共安金、衣林气象、生物灾害防范防护技术开发及应用

49、煤矿瓦斯、热动力、水害等重大灾客应急教及危险化学品风险监测、安全防控和应急处置成套技术与装备

50、大型、多功能型工程抢险装备

51、防汛抢险专用器材和装备

52、人工影像天气作业系统

53、核事故应急处置技术及装备

54、疫情疫病检疫处置技术及装备

21、应急通信、应急指挥、应急发电与电力恢复、后勤保障等全地形高机动性多功能应急救援特种车辆及设备

22、侦检、破拆、教生、照明、排烟、堵漏、输转、洗滴、提升、投送等高效救援产品

23、航空应急教援器材及装备

24、道路应急抢通装备及设施

25、公共交通设施除冰雪机械及环保型除雪剂开发与应用

26、水上（水下及深海）应急救授技术与装备

27、车载、港口等危险化学品、油品应急设施建设及设备

28、海上溢油及有毒有害物质泄漏应急处置技术和装备

29、有毒有害液体快速吸纳处理技术装备、移动式医疗废物快速处理装置、危险废物特性鉴别专用仪器等突发环境灾难应急环保技术装备

30、航空应急医疗系统，机动医疗救护系统，卫生应急消毒供应装备，生命支持、治疗、监护一体化急救与后送平台

31、防控突发公共卫生和生物事件疫苗和药品

32、反恐行动技术装备与侦控技术；反恐综合作战平台技术，反核恐怖机器人，应急防爆车，中型反恐排燥机器人，防爆拖车，爆炸物销般器等

33、紧急医疗、交通救援、工程抢险、安全生产、航空救授、网络与信息安全等应急救授社会化服务

34、应急物流设施及服务

35、应急咨询、评估、培训、租赁和保险服务

36、应急物资储备基础设施建设

37、应急救援基地、公众应急体验基础设施建设

38、新型防火涂料、防火材料、阻火抑燥装置、建筑耐火构件

39、森林、草原火灾自动监测报警技术开发与应用

40、基于北斗导航卫星的安全监测系统

55、特种设备事故教授技术与装备

56、水早灾害应急监测技术装备

57、洪水干早灾客风险智能辨识技术装备

58、防汛抢险自组网集群应急通讯技术装备

59、抗旱应急找水打井技术装备

60、台风风险区划图编制技术及应用

61、重大灾害事故应急教援基地化后勤保障重点技术装备

62、重大事故灾害智能无人应急救报关键技术装备

63、高原高亲地区灾害现场安置装备关键技术与装备研究应用

64、雨雪冰冻灾害高效智能除冰除雪装备

65、复杂环境轻型模快工程抢险装备

66、大型高尾矿座遗坝灾害防拉关键技术研究及应用示范

67、防洪抗早应急设施建设

68、防汛抗早新技术新产品开发与应用

我国目前还存在着应急产业发展处于低级阶段，应急产业发展中存在着多种多样的问题，关键装备与技术缺失，大量设备依赖外国进口，进一步妨碍了我国应急产业的发展，随着经济、社会的不断发展、进步，人民收入水平的提高，对应急服务和应急产品的需求日益迫切，客观地为应急产业的发展提供了良好的机遇和广阔的空间。2019年产业结构调整目录中对公共安全与应急产品产业的调整成为了促进我国应急产业发展的必要性事件，除了《指导目录》之外，我国近年来也出台了多项政策，国家政策支持成为我国应急产业发展的主要驱动力之一。

图表：国家层面针对应急产业的主要政策

资料来源：锐观咨询整理