硅矽钢冲行业监管体制及主要政策

1、硅矽钢冲行业行业主管部门与管理体制

硅/矽钢冲压行业是国家宏观指导及行业协会自律管理下的自由竞争行业。

目前，该行业的宏观管理职能由国家发展和改革委员会承担，主要负责制定宏观产业政策，指导固定资产投资和技术改造等；国家工业和信息化部负责制定和组织实施行业规划、计划和产业政策，拟订行业技术规范和标准并组织实施，监测分析和发布行业运行态势相关信息等。行业的服务和自律职能主要由中国电器工业协会等行业协会承担，主要负责行业自律、技术咨询，开展本行业价格、税收、资金信贷等情况的调查研究等。

2、硅矽钢冲行业主要法律法规及政策：

电机作为机电能量转换的重要装置，是大部分工业设备的主要动力来源。电机性能和质量的先进程度是反映一个国家自动化水平的指标，对国民经济、能源利用、环境保护和人民生活质量的提高起着十分重要的作用，定子、转子冲片及铁芯作为电机的核心部件，行业发展受到国家产业政策的大力扶持。近年来，相关主管部门陆续颁布了一系列关于电机制造行业发展的产业政策，具体情况如下：

1，2007年4月，国家认证认可监督管理委员会，《强制性认证产品目录描述与界定表》（2012年12月进行了修订），小功率电动机应进行强制性认证。

2，2008年1月，国家发改委国家质检总局，《中小型三相异步电机能源效率标识实施规则》，要求对中小型三相异步电机产品实施能源效率检测、标识备案等，产品进入市场时须贴上能效标识。该规则使用户可根据能效等级来选择电机产品，从而有利于推动高效节能电机的推广。

3，2008年8月，财政部，《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》，对符合条件的风力发电设备生产制造企业给予补助。

4，2010年5月，财政部国家发改委，《节能产品惠民工程高效电机推广实施细则》，明确了生产企业是高效电机推广的主体，要求相关高效电机生产企业对高、低压三相异步电机及稀土永磁电机具体产品申请推广及推广补贴，由生产企业按补贴后的价格销售给水泵、风机等成套设备制造企业，同时明确了三种高效电机的补贴标准：对高效节能的低压三相异步电动机、高压三相异步电动机和稀土永磁三相同步电动机分别给予15-40元/千瓦、12元/千瓦和40-60元/千瓦的补贴。

5，2010年10月，工业和信息化部，《机械基础零部件产业振兴实施方案》，明确电机定、转子零件大型精密冲压模具为高效清洁发电设备配套领域的发展重点

6，2010年10月，工业和信息化部，《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》（2010年本），要求加快淘汰落后生产能力，促进工业结构优化升级，淘汰热轧硅钢片的生产。

7，2010年至2012年，财政部国家发改委，《“节能产品惠民工程”高效电机推广目录》第一批至第四批，持续促进高效电机的应用。

8，2011年2月，财政部国家发改委，《关于做好2011年高效节能电机推广工作的通知》，提高补贴标准：对高效节能的低压三相异步电动机、高压三相异步电动机和稀土永磁三相同步电动机分别给予31-58元/千瓦、26元/千瓦和100元/千瓦的补贴。

9，2011年3月，国家发改委，《产业结构调整指导目录》（2011年本），电动汽车驱动电机和智能环保型船用大功率中高压发电机均属于鼓励类。

10，2011年6月，国家发改委科技部工业和信息化部商务部知识产权局，《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》（2011年度），兆瓦级以上风电机组关键零、部件技术，海上风电机组及核心零部件设计、制造技术和电机系统节能控制及改造技术列为高技术产业化重点领域。

11，2011年12月，国务院，《工业转型升级规划（2011-2015年）》，大力发展高效节能锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用和节能监测等节能装备。

12，2011年12月，工业和信息化部，《工业转型升级投资指南》，将电机冲片加工中心列为“十二五”期间工业投资的重点和方向之一，要求在全国加速建立若干电机冲片加工中心，提高材料利用效率，提高冲片质量及可靠性。

13，2012年2月，工业和信息化部，《工业节能“十二五”规划》，以上能效电机应用比例达到80%；风机、泵和压缩机：以重点用能行业为依托，加强风机、泵和压缩机的节能优化改造，推广变频调速、自动化控制技术。

14，2012年5月，国家质检总局国家标准化管理委员会，《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》（GB18613-2012），规定了中小型三相异步电动机的能效等级、能效限定值、目标能效限定值、节能评价值和试验方法。该标准的制定为全面提高我国电动机的能效指标，我国高效电机的广泛应用奠定了基础。

15，2012年8月，国务院，《节能减排“十二五”规划》，将电机系统节能改造作为“十二五”期间节能减排的重点工程之一，要求通过该工程形成800亿千瓦时的节电能力。

16，2013年3月，工业和信息化部，《2013年工业节能与绿色发展专项行动实施方案》，推广高效电机。充分利用中央财政节能产品惠民工程高效电机、风机、泵、压缩机等财政补贴政策，力争全年推广高效电机（风机、泵、压缩机）3,000万千瓦；建设2-3个高效电机定转子冲片、绝缘材料等关键配套材料规模化生产示范工程，降低高效电机生产成本，提高高效电机的生产保障能力；对电机生产企业进行贯标核查，推动企业转型生产高效电机产品。淘汰低效电机。制订发布在用低效电机淘汰路线图，将淘汰低效电机目标任务分解落实到地方，年内淘汰低效电机4,000万千瓦。

17，2013年6月，工业和信息化部国家质量监督检验检疫总局，《电机能效提升计划（2013-2015年）》，到2015年，实现电机产品升级换代，50%的低压三相笼型异步电动机产品、40%的高压电动机产品达到高效电机能效标准规范；累计推广高效电机1.7亿千瓦，淘汰在用低效电机1.6亿千瓦，实施电机系统节能技改1亿千瓦，实施淘汰电机高效再制造2,000万千瓦。

18，2013年8月，国务院，《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》，扩大高效电动机应用。推动高效电动机产业加快发展，建设15-20个高效电机及其控制系统产业化基地。继续采取补贴方式，推广高效节能照明、高效电机等产品。

19，2015年5月，国务院，《中国制造2025》，持续提升电机、锅炉、内燃机及电器等终端用能产品能效水平，加快淘汰落后机电产品和技术。