内容概况
经过40多年的改革开放和发展建设，我国经济实力、综合国力和国际地位显著提高，公共服务体系建设取得了显著成效。城乡免费义务教育全面实施，公共教育体系日趋完备，国民平均受教育年限达到9年。实施积极就业政策，初步建立起面向全体劳动者的公共就业服务体系。社会保险制度逐步由城镇向农村、由职工向居民扩展，保障水平逐步提高，城乡社会救助体系和社会福利体系基本形成。医药卫生体制改革深入推进，免费基本公共卫生服务项目全面实施，城乡基层医疗卫生服务体系逐步健全，国家基本药物制度初步建立。保障性安居工程加快建设，以廉租住房、公共租赁住房和农村危房改造等为主要内容的基本住房保障制度初步形成。从总体上看，我国基本公共服务的制度框架已初步形成。
2021年3月30日，经国务院批复同意，国家发展改革委联合20个部门印发了《国家基本公共服务标准（2021年版）》（以下简称《国家标准2021》）。将基本公共服务以清单化、标准化的方式作为公共产品向全民提供，这是我国保障和改善民生的一次重大制度创新。《国家标准2021》涵盖了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障和文体服务保障，共9个方面、22大类、80个服务项目。每个项目均明确了服务对象、服务内容、服务标准、支出责任和牵头负责单位。国家标准公布后，各地要在6个月内制定出台具体实施标准。经国务院批复同意，2022年1月，国家发展改革委等部门联合印发了《“十四五”公共服务规划》（发改社会﹝2021﹞1946号，提出到2025年，公共服务制度体系更加完善，政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局基本形成，民生福祉达到新水平。
产业研究院发布的《2023-2028年中国公共服务领域投资规划及前景预测报告》共十五章，报告首先介绍了公共服务的内涵及投资环境；其次报告深入分析了中国基本公共服务发展现状，并详细阐述了公共医疗服务、公共文化服务、公共教育服务、公共环卫服务、公共信息服务、养老服务等细分市场的投资机会；再次，报告对重点区域公共服务业投资潜力、公共服务供给主体及公共服务投融资模式进行深入细致的透析；最后，报告对中国公共服务领域的发展前景进行了科学的预测。
本研究报告数据主要来自于国家统计局、民政部、劳动和社会保障部、财政部、产业研究院、产业研究院市场调查中心以及国内外重点刊物等渠道，数据权威、详实、丰富，同时通过专业的分析预测模型，对行业核心发展指标进行科学地预测。您或贵单位若想对公共服务行业有个系统深入的了解、或者想投资公共服务领域，本报告将是您不可或缺的重要参考工具。
报告目录
第一章 公共服务发展概述 第一节、概念界定 一、公共服务的内涵 二、公共服务的内容 三、公共服务的特征 第二节、公共服务体系 一、公共服务客体 二、公共服务内容 三、公共服务主体 四、公共服务机制 五、公共服务评价标准 第三节、国际基本公共服务体系建设经验 一、美国 二、德国 三、法国 四、澳大利亚 第二章 2020-2022年中国公共服务领域投资环境分析 第一节、政策环境 一、国家基本公共服务发展清单 二、公共服务标准化发展规划 三、公共服务标准体系指导意见 四、以标准化促公共服务均等化 五、公共服务领域财政事权范围 六、推社会领域公共服务补短板 第二节、经济环境 一、宏观经济概况 二、对外经济分析 三、工业运行情况 四、固定资产投资 五、宏观经济展望 第三节、社会环境 一、城市居民生活质量 二、公共服务质量提升 三、城乡居民社保参与状况 第四节、人口环境 一、中国人口结构分析 二、人口老龄化不断加剧 三、城镇人口规模和城镇化质量 第三章 2020-2022年中国基本公共服务发展深度分析 第一节、2020-2022年中国基本公共服务综述 一、基本公共服务标准化分析 二、基本公共服务均等化分析 三、基本公共服务供给侧结构性改革 第二节、公共教育 一、教育事业基本发展情况 二、教育现代化顶层设计出炉 三、义务教育超大班额清除情况 四、学生资助工作发展情况 第三节、劳动就业 一、就业人员稳步增加 二、就业形势总体回暖 三、就业结构持续优化 四、就业服务机构供求 第四节、社会保险 一、社保覆盖范围 二、社保基金规模 三、社保制度建设 第五节、医疗卫生 一、医疗卫生机构数 二、医疗卫生人员总数 三、门诊和住院工作量 四、医院医师工作负荷 五、病人费用情况 六、病床使用情况 第六节、基本住房保障 一、住房保障制度建设历程 二、住房保障发展形势分析 三、住房保障制度主要问题 四、住房保障制度完善思路 第七节、基本社会服务 一、社会救助 二、慈善事业 三、社区服务 第四章 2023-2028年公共医疗服务市场投资机会分析 第一节、医疗体制改革进程分析 一、国家医改相关政策 二、新医改阶段特征 四、新医改成效分析 五、新医改关注重点 第二节、中国医疗服务行业综合分析 一、医疗服务质量分析 二、基本医疗保障状况 三、医疗服务行业特色分析 第三节、民营医院投资潜力 一、民营医院发展规模 二、民营医院SWOT分析 三、民营医院投后运营管理分析 四、民营医院发展困境 五、民营医院发展趋势 第四节、专科医院投资潜力 一、肿瘤专科医院投资机会 三、康复专科医院投资机会 四、眼科专科医院投资机会 五、口腔专科医院投资机会 第五节、外资医院投资潜力 一、发展外资医院鼓励政策 二、国内外资医院准入制度 三、外资医院发展现状分析 四、外资医院发展优劣势 五、外资医院内部控制内容 六、外资医院内控制度建议 第五章 2023-2028年公共文化服务市场投资机会分析 第一节、公共文化服务体系建设分析 一、文化产业发展历史进程 二、公共文化服务发展状况 三、“互联网+”公共文化服务 第二节、广播影视市场投资潜力 一、产业发展状况 二、市场竞争分析 三、行业政策环境 四、行业投资状况 五、行业市场空间 第三节、会展业投资潜力 一、行业政策环境 二、行业发展规模 三、行业发展特点 四、行业发展趋势 五、行业投资机会 第四节、公共图书馆投资潜力 一、行业发展现状 二、行业政策环境 三、行业发展趋势 四、行业发展规划 第六节、文化创意产业园区投资潜力 一、园区发展状况 二、园区发展特点 三、园区发展模式 四、园区区域分布 第六章 2023-2028年公共教育服务市场投资机会分析 第一节、民办教育市场投资潜力 一、行业发展背景 二、政策环境分析 三、发展规模状况 四、企业上市选择 五、发展机遇分析 六、行业发展挑战 七、未来投资趋势 八、投资前景分析 第二节、幼儿教育市场投资潜力 一、行业基本概述 二、行业发展阶段 三、发展规模状况 四、需求市场特点 五、市场重点品牌 六、行业投资环境 第三节、高等教育市场投资潜力 一、行业发展阶段 二、发展规模状况 三、入学情况分析 四、教师数量分析 五、在线课程平台 六、区域合作布局 七、十四五发展建议 八、投资机遇分析 第四节、职业教育投资潜力 一、市场基本分类 二、政策环境分析 三、发展规模状况 四、市场竞争格局 五、产教融合发展分析 六、校企合作办学模式分析 七、民办职业教育发展重点 八、民办职业教育发展趋势 第五节、在线教育投资潜力 一、行业发展优势 二、行业平台分析 三、行业发展规模 四、细分市场份额 五、用户特征分析 六、市场乱象现状 七、行业投融资现状 八、行业投资机会 九、行业发展趋势 第六节、培训市场投资潜力 一、行业发展综况 二、课外培训需求 三、课培市场格局 四、语言培训市场 第七章 2023-2028年公共环卫服务市场投资机会分析 第一节、环境服务业投资潜力 一、行业发展规模 二、行业竞争格局 三、行业市场机会 四、行业投资壁垒 五、行业投资价值 六、行业投资建议 第二节、环境监测市场投资潜力 一、行业发展阶段 二、行业政策环境 三、行业发展规模 四、行业市场格局 五、行业市场空间 六、行业投资价值 第三节、节能服务市场投资潜力 一、产业发展规模 二、行业发展动力 三、行业经营模式 四、市场竞争分析 五、行业市场机会 六、行业投资价值 七、行业投资建议 第四节、垃圾处理市场投资潜力 一、行业政策环境 二、行业发展状况 三、行业发展特点 四、行业发展趋势 五、行业投资机会 第五节、污水处理市场投资潜力 一、行业发展规模 二、企业类型比较 三、行业竞争结构 四、行业发展动力 五、行业进入壁垒 六、行业市场机会 七、行业投资价值 八、行业投资建议 第六节、园林绿化市场投资潜力 一、行业发展机遇 二、行业发展状况 三、行业发展特征 四、行业竞争格局 五、行业市场结构 四、市场投资机会 六、行业投资风险 第八章 2023-2028年公共信息服务市场投资机会分析 第一节、公共信息服务综述 一、信息消费的概念及特点 二、国内信息消费市场规模 三、信息消费扶持政策分析 四、公共信息服务模式分析 五、公共信息服务发展机遇 六、公共信息服务发展风险 六、公共信息服务发展建议 第二节、物联网市场投资潜力 一、投资规模分析 二、行业政策分析 三、区域布局情况 四、市场规模分析 五、竞争结构分析 五、主要商业模式 六、进入\退出壁垒 七、投资前景展望 第三节、云计算市场投资潜力 一、产业特征分析 二、产业发展阶段 三、产业链结构分析 四、云计算市场规模 五、云计算专利申请情况 六、行业竞争格局 七、投资前景展望 第四节、三网融合市场投资潜力 一、发展阶段分析 二、三网融合产业链 三、三网融合政策分析 四、运作模式分析 五、发展机遇分析 第五节、智能显示交互平板行业发展分析 一、行业发展状况 二、行业市场规模 三、交互电子白板 四、行业壁垒分析 五、市场发展空间 第九章 2023-2028年公共养老服务市场投资机会分析 第一节、养老服务综述 一、定义及分类 二、主要养老模式 （一）、居家养老模式 （二）、机构养老模式 （三）、社区养老模式 （四）、医养结合模式 三、市场需求分析 四、服务机构数量 第二节、养老地产市场投资潜力 一、国际经验借鉴 二、行业推进政策 三、产业发展机遇 四、发展前景展望 五、产业发展走向 六、市场规模预测 第三节、中老年用品市场投资潜力 一、中国养老护理用品市场综述 （一）、养老护理用品需求潜力大 （二）、养老护理用品消费行为 （三）、养老护理用品品牌分析 （四）、养老护理用品发展机遇与挑战分析 二、成人失禁用品市场分析 （一）、全球成人失禁用品市场规模 （二）、中国成人失禁用品市场规模 （三）、国内成人失禁用品消费分析 （四）、国内成人失禁用品市场格局 （五）、成人失禁用品市场存在问题 （六）、成人失禁用品市场前景展望 三、老年保健品市场分析 （一）、保健品市场发展规模 （二）、老年保健品消费需求分析 （三）、老年保健品消费潜力分析 （四）、老年保健品消费特征 （五）、老年保健品营销策略 四、助听器市场分析 （一）、老年人助听器市场特征 （二）、全国助听器市场需求 （三）、助听器进出口分析 （四）、老年人助听器分类及特点 （五）、老年人助听器需求前景 五、养老护理用品市场营销策略 （一）、养老护理用品宣传策略 （二）、养老护理用品销售策略 （三）、养老护理用品品牌策略 第四节、养老金融业投资潜力 一、行业政策环境 二、行业发展现状 三、主要问题分析 四、市场发展思路 五、市场发展趋势 第五节、其他养老服务市场投资潜力 一、养老旅游服务 二、老年教育市场 三、老年就业市场 第十章 2023-2028年其他公共服务领域投资机会分析 第一节、公共住房服务 一、公共住房服务相关政策 二、保障性住房主要模式 三、保障性住房融资分析 四、投融资模式创新动态 第二节、公共就业服务 一、公共就业服务的内涵 二、公共就业服务的职能 三、公共就业服务相关政策 四、公共就业服务发展建议 第三节、公共交通服务 一、智能交通产业发展状况 二、智能交通产业投资机遇 三、车联网市场发展机遇 四、电子地图发展前景展望 五、智能交通产业投资建议 第四节、公共法律服务 一、概念界定 二、相关政策 三、发展现状 四、需求分析 五、问题分析 六、发展路径 第五节、社区公共服务 一、基本内涵 二、发展现状 三、机遇及挑战 四、布局思路 五、投资导向 第六节、旅游公共服务 一、基本内涵 二、发展思路 三、存在问题 四、投资导向 五、发展目标 第十一章 2023-2028年重点区域公共服务领域投资机会分析 第一节、北京市公共服务领域投资潜力 一、投资环境 二、建设成果 三、政策动态 四、发展措施 五、规划目标 第二节、上海市公共服务领域投资潜力 一、投资环境 二、发展动态 三、布局安排 四、扶持措施 五、规划目标 第三节、山东省公共服务领域投资潜力 一、投资环境 二、政策动态 三、布局安排 四、扶持措施 五、规划目标 第四节、河南省公共服务领域投资潜力 一、投资环境 二、建设成果 三、政策动态 四、布局安排 五、扶持措施 六、规划目标 第五节、安徽省公共服务领域投资潜力 一、投资环境 二、建设成果 三、政策动态 四、布局安排 五、扶持措施 六、规划目标 第六节、广东省公共服务领域投资潜力 一、投资环境 二、建设成果 三、布局安排 四、扶持措施 五、规划目标 第七节、四川省公共服务领域投资潜力 一、投资环境 二、建设成果 三、扶持措施 四、规划目标 第十二章 “政府购买公共服务”模式多角度分析 第一节、政府参与公共服务的主要模式 一、合约出租 二、政府采购 三、特许经营 四、政府资助 五、政府参股 第二节、政府购买公共服务相关概述 一、政府购买公共服务的内涵 二、政府购买公共服务的国际经验 第三节、中国政府购买公共服务案例分析 一、厦门市政府购买公共服务案例分析 二、哈尔滨市政府购买公共服务案例分析 三、宁波市政府购买公共服务案例分析 第四节、政府购买公共服务面临的问题 一、法律制度保障缺失 二、购买主体问题分析 三、缺乏绩效评估环节 第五节、政府购买服务制度的优化路径 一、明确责权问题 二、强化契约理念 三、优化制度框架 第十三章 中国公共服务供给主体分析 第一节、中国公共服务多元化供给分析 一、公共服务供给主体的类型 二、公共服务多元供给模式分析 三、水平分离模式供给情况分析 四、垂直分立模式供给情况分析 第二节、社会组织提供公共服务的相关分析 一、中国社会组织提供公共服务的角色 二、社会组织参与公共服务的困境分析 三、社会组织参与公共服务的相关建议 第三节、农村公共服务供给分析 一、农村公共服务供给主体分析 二、农村公共服务供给的主要特征 三、农村公共服务供给困境的成因 四、农村公共服务供给发展策略 第十四章 中国公共服务领域投融资分析 第一节、公共服务投资发展态势 一、公共服务领域投资组合方式 二、区块链改变公共服务投资观念 三、政府加强公共服务项目建设 四、挖掘公共服务投资增长空间 五、加大推动公共服务补短板行动 第二节、公共服务重点发展模式——PPP模式 一、PPP模式内涵介绍 二、PPP模式优势分析 三、PPP模式应用状况 四、PPP模式发展障碍 五、PPP模式发展路径 第三节、公共服务融资新途径——社会效应债券 一、社会效应债券基本概念 二、社会效应债券发展历程 三、社会效应债券运作模式 四、社会效应债券主要优势 五、社会效应债券难点与对策 六、社会效应债券发展展望 第四节、农村公共服务投资分析 一、农村成为投资热土 二、政策推进PPP项目 三、公共服务投资机会 第十五章 2023-2028年中国公共服务领域投资前景预测 第一节、中国城乡社区公共服务发展趋势分析 一、公共服务意识现代化 二、公共服务组织社会化 三、公共服务结构合理化 四、公共服务投入多元化 第二节、2023-2028年中国公共医疗服务发展前景预测 一、2023-2028年中国卫生总费用预测 二、2023-2028年中国民营医院数量预测 三、2023-2028年中国公立医院数量预测
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