2020智慧灯杆招标情况及国家层面主要政策汇总解读

在国家加快部署5G建设和新基建浪潮下，智慧灯杆作为智慧城市的主要载体，作为5G基站、新能源汽车充电桩、物联网等集约高效、绿色环保硬件平台，2020年中国智慧灯杆等基础建设将进入全新发展阶段。起初路灯“多杆合一”只是为了合理、有序使用城市空间，美化道路环境，对道路沿线的路灯杆、交通设施杆、路名牌、导向牌等进行整合，对政府部门来说是一种降本增效的手段因此广受推崇。随着5G时代的到来，智慧灯杆屏的推进已成为追求智能化，交互化，信息化和技术化的过程，智慧灯杆屏已逐渐取代了原来的传统信息分发方式，进入了智能时代成为信息传播的主流。

智慧灯杆除了基于周围环境智能照明，通过传感器监测城市环境、噪声、温湿度等，搭载摄像机、RFID技术进行安防设施等监控，搭载户外LED显示屏和音频扩音器进行信息发布，内嵌Wi-Fi热点和微基站进行无线网络覆盖，同时具有紧急呼叫和智能充电桩功能，实现智能时代的一杆多用，助力智慧城市建设。

2019年是智慧灯杆发展的关键一年，采购招标量达到近年来的顶峰。据不完全统计，全国各地的智慧杆招标采购项目从2015年208个、2016年376个、2017年440个快速飙升至2018年的718个，复合增长率达51%。而2019年上半年的项目招标量有528个，已超过了2018年的三分之二。

2019年4月工信部、国资委联合发布《关于2019年推进电信基础设施共建共享的实施意见》，要求基础电信企业与铁塔公司要利用路灯、监控、交通指示等社会杆塔资源，充分发挥自身优势，按照市场化原则开展微(小)基站建设;集约利用现有基站站址和路灯杆、监控杆等公用设施，提前储备5G站址资源。各地政府也陆续出台政策支持。

在2019年的众多智慧灯杆项目落地和5G基建快速发展背景下，2020年工信部和各地政府均出台政策推进智慧灯杆和智慧城市的建设。其中，2020年1月3日住建部发布《关于开展人行道净化和自行车专用道建设工作的意见》，提出“推行‘多杆合一’‘多箱合一’‘多井合一’，集约设置人行道上各类杆体、箱体、地下管线等”；2020年3月24日工信部发布《关于推动5G加快发展的通知》，明确提出“在‘推进网络共享和异网漫游’方面，提出要进一步深化铁塔、室内分布系统、杆路、管道及配套设施共建共享”。

图表：2020年智慧灯杆相关政策

资料来源：锐观咨询整理

在城市发展的探索中，智慧杆塔作为将信息通信技术与传统城市公共基础设施融合的典范，集“综合、共享、智慧、和谐”四大特点于一体，被认为是最有发展前景的新型公共基础设施，在全球多个国家受到广泛关注并已开始落地建设。

我国智慧灯杆仍处于起步阶段，但在新型智慧城市、5G等新需求和新技术的推动下，相关支持鼓励政策不断出台，智慧灯杆迎来了前所未有的发展高峰期。

2019年4月工信部、国资委联合发布《关于2019年推进电信基础设施共建共享的实施意见》，要求基础电信企业与铁塔公司要利用路灯、监控、交通指示等社会杆塔资源，充分发挥自身优势，按照市场化原则开展微(小)基站建设;集约利用现有基站站址和路灯杆、监控杆等公用设施，提前储备5G站址资源。

2020年3月4日，在中共中央政治局常务委员会召开的会议上，决策层强调，要加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设，其中要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。

表：2018-2020年中国国家层面智慧灯杆行业相关政策汇总情况

资料来源：锐观咨询整理