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隐形产能成河北钢铁市场减产难题
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  钢铁业一直有着“中国看河北,河北看唐山”这样的说法。数据显示,2012年,河北的钢铁产量达1.8亿吨,每年的粗钢产量占全国的四分之一。作为国内钢铁第一大省,加上环绕京津的特殊位置,让河北的减产治污备受关注。

 
 
 
  熊跃辉曾介绍,年初在实地调研华北地区钢厂排污情况时,被调研的河北钢铁企业中,一共有烧结机300多台,安装脱硫设备的只有100多台,但其中70%不能正常运行。此外,每日钢厂脱硫费用接近5万-6万,为了省下脱硫的几万元开支,很多河北当地钢厂让脱硫设备“早8点开,晚8点停”,夜间偷排现象严重。
 
 
 
  “目前河北市场上隐形钢铁产能很大,前几年积累的未批先建的项目很多,单就唐山周边,未纳入统计的小钢厂就不少。”方建平说。
 
 
 
  在他看来,这次出台的政策力度很大,但如何落实仍困难重重。
 
 
 
  方建平介绍,目前市场上“黑户”众多。市场好的时候就生产,不好就停工,很多环保投入不达标甚至为零。因此,如何切实做好监管这些“隐形”产能,成为河北减产政策面前的一道难题。
 
 
 
  此前,河北冶金行业协会秘书长王大勇曾对媒体介绍,虽然本轮政策力度很大,但河北削减起来有相当的难度,尤其是对于缺乏资金支持的中小钢铁企业。
 
 
 
  有环保部的官员曾表示担忧,虽然出台了削减产能的政策,但制定政策的部委并没有相应的执法队伍,政策真正落到产业实处还有很长的距离;加上地方政府对财政、GDP以及就业的考虑,对减产本身缺乏动力,钢铁业减产治霾仍然面临诸多困局。
 
 
 
  “削减产能关键要看后续对执行力度能否有落地监督,是否有更详细的惩罚措施。”中国冶金工业研究中心副主任刘海民认为,这种由政府制定压缩指标的方式不够灵活,比如环保较好的企业,因为地区指标较多,也得被硬性削减。因此,地方政府要尽量避免下行政指标的“一刀切”式的做法,应当以环保为“硬指标”,通过市场手段去调节。
 
 
 
  “比如河北,政府应该做的是把企业生产的环保指标明确,对钢厂加强实时监控,相应的排污信息在网上统一公开,达标的留下,不达标的退出市场。”刘海民说
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