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国林业发展“十二五”规划出台
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 本报讯 国家林业局近日印发《林业发展“十二五”规划》。《规划》确定“十二五”林业发展目标是:5年内我国将完成新造林3000万公顷、森林抚育经营3500万公顷,全民义务植树120亿株。到2015年,我国森林覆盖率将达21.66%,森林蓄积量达143亿立方米,森林植被总碳储量力争达到84亿吨,重点区域生态治理取得显著成效,国土生态安全屏障初步形成;林业产业总产值达3.5万亿元,特色产业和新兴产业在林业产业中的比重大幅度提高,产业结构和生产力布局更趋合理;生态文化体系初步构成,生态文明观念广泛传播。


  《规划》共分15章,明确了“十二五”时期现代林业科学发展的主要任务、发展目标和重要措施。


  《规划》指出,“十二五”林业发展的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,全面实施以生态建设为主的林业发展战略,以发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展为主题,以加快转变林业发展方式、提升林业质量效益为主线,以实现兴林富民为目标,坚持依靠人民群众,坚持依靠科技进步,坚持依靠深化改革,加大生态保护建设力度,加强森林经营,加快培育主导产业,加快繁荣生态文化,更好地完善林业生态、产业和生态文化三大体系,更好地凸显林业四大地位,更好地履行林业四大使命,更好地发挥林业生态、经济、社会、碳汇和文化五大功能,努力构建现代林业发展的基本框架,奠定生态文明建设的牢固基础,创建科学发展的良好环境,为全面建设小康社会作出新贡献。


  《规划》指出,“十二五”时期,以发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展为主题,就是要更加突出林业在生态建设中的主体作用,更加突出林业在人口资源环境协调发展中的关键作用,更加突出林业在惠农富民中的重要作用,更加突出林业在应对气候变化、增强碳汇能力中的特殊作用。通过实施国土生态安全屏障战略、国家木材和粮油安全战略、固碳抵排战略、增绿惠民战略和繁荣生态文化战略等五大战略,不断开发林业的多种功能,构筑国土生态安全体系,保障林产品有效供给,提升应对气候变化能力,促进社会和谐进步,促进生态文明建设,满足经济社会发展对林业的多样化需求。


  《规划》明确,“十二五”时期林业发展的基本原则是:坚持把“双增”目标作为林业发展的核心任务,把加快转变发展方式作为林业发展的重要途径,把兴林富民、改善民生作为林业发展的根本出发点和落脚点,把深化改革作为林业发展的强大动力,把应对气候变化作为林业发展的重要内容。


  在战略任务上,《规划》将更具时代特征的林业12个方面的主要工作独立成章,相互依存、相互支撑。在产业体系建设上,将与广大农民增收致富关联度高的绿色富民产业,摆在了突出位置,更加注重把兴林富民作为发展现代林业的根本出发点和落脚点。


  同时,《规划》既是一个发展的规划,也是一个改革的规划,不但分别阐明了深化改革和扩大开放的任务,而且通篇贯穿改革内容。


  《规划》以发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展为主题,以改革为动力、以科技为支撑、以政策为保障,坚持走以大工程带动大发展的林业发展道路;将改善民生作为出发点和落脚点,突出体现统筹兼顾的原则,切实反映了世情、国情、林情和广大人民群众的意愿,为现代林业科学发展勾勒出清晰的路径,指明了前进的方向。


  前一个5年是我国由传统林业向现代林业转变、全面实施以生态建设为主林业发展战略具有里程碑意义的重要时期,林业承担起了提高生态承载力、发展绿色经济、建设生态文明、推动科学发展、促进社会和谐的重任,得到了全社会的广泛关注,发展林业已成为全党的意志、国家的意志和人民的意志。


  这一个5年是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期,是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。“十二五”为林业发展提供了新的机遇,也对林业发展提出了新的任务和要求,要把“十二五”林业发展的宏伟蓝图变成现实,各级林业部门必须紧紧抓住历史机遇,勇敢应对各种挑战,按照《规划》的发展思路,结合本地实际,推动规划实施和落实,坚定不移地朝着“十二五”林业发展的目标迈进。


  在“十二五”规划的指引下,中国林业必将迈向新的辉煌。

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